Проблема коррупции в России сегодня приобретает особую значимость, так как ее масштабы в стране достигли критичного уровня. По мнению специалистов, годовая коррупция в РФ составляет третью часть бюджета государства. Давайте узнаем, как решают столь значимую проблему ведущие российские компании.
К сожалению, Российская Федерация на сегодняшний день занимает лидирующие позиции во всемирном коррупционном рейтинге. Рассмотрим индекс восприятия коррупции в России, рассчитываемый с 1996 года Transparency International Россия.
Индекс коррупции рассчитывается на базе опросов, проведенных с деловых кругах и среди экспертов. На основе полученной информации государства мира ранжируются по шкале от 0 (высокий уровень восприятия) до 100 (низкий уровень восприятия) баллов.
Давайте сравним данные за 2013 и 2014 года. В 2013 году Россия получила 28 баллов и заняла 127 место. Столько же баллов получили Пакистан, Азербайджан, Мали, Никарагуа, Гамбия, Мадагаскар, Коморские острова и Ливан.
Основные проблемы:
– недоведение громких коррупционных процессов до логического завершения;
– низкий уровень подотчетности и прозрачности информации;
– низкий уровень антикоррупционных усилий со стороны власти.
В 2014 году Россия получила 27 баллов и заняла 136 место в списке, разделив его с Ливаном, Нигерией, Ираном, Кыргызстаном и Камеруном.
Основные проблемы:
1. Отсутствие внимания к расследованию крупных коррупционных дел (например, Daimler, Hewlett-Packard, Bio-Rad Laboratories и др.).
2. Неспособность России защищать свои государственные интересы, «застой» международного антикоррупционного сотрудничества.
3. Отсутствие декларирования конфликта интересов.
4. Сильное давление на независимые СМИ и НКО.
5. Непрозрачность крупных проектов.
Какова ситуация в мире?
Для понимания общей картины, заглянем в новостную ленту. Итак, что мы видим?
27 мая 2015 года в Цюрихе по подозрению в коррупции были арестованы семь чиновников ФИФА, в том числе и Джек Уорнер, бывший вице-президент. Всего же обвинения были предъявлены четырнадцати нынешним и бывшим футбольным функционерам.
В Китае наказали нетрудолюбивых чиновников на фоне активно развивающейся кампании по борьбе с коррупцией. По некоторым данным, всего в 24 провинциях было уволено либо понижено в должности около 249 представителей власти. Деньги, скопившиеся на счетах (46,5 миллиардов долларов), были направлены на социальные проекты.
В 2015 году Ван Тяньпу, бывший директор нефтехимической корпорации Sinopec, был исключен из Коммунистической партии Китая (КПК) за присвоение государственной собственности. Незадолго до этого подобное расследование было начато в отношении генерального директора Китайской национальной нефтегазовой корпорации CNPC Ляо Юнъюаня. Уголовные дела были заведены на его предшественника Цзян Цземиня.
Во взяточнистве подозревается мэр Таллина Эдгар Сависаар. По данным следователей, в 2014-2015 годах он не раз получал взятки в виде денег, различных льгот и недвижимости. Соратники мэра отстаивают мнение, что все это политический заказ, отвлекающий внимание от скандала, разгоревшегося вокруг городского порта.
Как видим, проблема достаточно остро стоит как в России, так и во всем мире. И если в скором времени не будут предприняты соответствующие меры, ситуация станет действительно критичной.
Есть ли решение?
Страны, входящие в Европейский Союз, разработали рекомендации по формированию и внедрению этических норм и правил служебного поведения с целью создания механизмов самоконтроля в учреждениях с высоким риском развития коррупции.
Способы борьбы с коррупцией предусматривают такие меры:
1) Интеграция и кооперация. Данный этап предусматривает:
– мероприятия, направленные на повышение компетентности;
– образовательные и информационные мероприятия;
– публикацию материалов и обзоров о коррупции;
– действия, направленные на повышение независимости журналистов и гражданских институтов;
– организацию семинаров;
– частное и общественное сотрудничество;
– взаимодействие с системой правосудия.
Целевые группы:
– общественные институты (в том числе общество);
– СМИ;
– учреждения образования;
– неправительственные организации;
– политические партии (отдельные политики);
– бизнес-сообщества;
– правительство, судебная власть, органы правоохранения.
2) Прозрачность и подотчетность. Этап предусматривает:
– усиление порядка в частном экономическом секторе и государственных органах;
– внедрение системы правил поведения;
– положение о финансировании политических партий и групп, влияющих на политические процессы;
– привлечение граждан к процессу принятия решений;
– доступ к информации;
– правила государственных закупок;
– правила конфликта и совместимости интересов;
– расследования журналистов.
Целевые группы:
– личности, институты и бизнес-сообщества, подверженные коррупции;
– государственные органы власти;
– парламенты;
– политические партии (отдельные политики);
– судебная власть, органы правоохранения;
– государственные юристы;
– группы, оказывающие влияние на общественность и политику.
3) Снижение рисков и возможностей. Данный этап предусматривает:
– анализ возможных рисков;
– планирование действий, направленных на борьбу с коррупцией и мошенничеством в компаниях;
– декларирование имущества государственных политиков и чиновников;
– регулирование государственных закупок;
– заверение принятых решений в документальном виде;
– добавление компаний в черный список;
– расследования журналистов;
– должностная ротация.
Целевые группы:
– личности и институты, подверженные коррупции;
– судебные и правоохранительные органы;
– таможенные службы;
– чиновники и государственные органы;
– учреждения, осуществляющие выдачу патентов и разрешений;
– политические партии и отдельные политики;
– органы местного самоуправления;
– государственные учреждения.
4) Строгий контроль. Этап предусматривает:
– отслеживания выполнения правил, норм и принципов внутреннего распорядка;
– искоренение случаев злоупотребления служебным положением;
– организация систем строгого внутреннего контроля на предприятиях;
– проведение журналистских расследований;
– немедленные сообщения о случаях коррупции;
– формирование внутренних комиссий или отделов по борьбе с коррупцией.
Как борются с коррупцией в России?
На данный момент в России действует Национальная стратегия противодействия коррупции, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 г., в которой выделены основные направления деятельности государственных органов:
- Разработка единой государственной политики борьбы с коррупцией.
- Взаимодействие госдарственных органов с парламентскими и общественными комиссиями.
- Принятие законодательных и административных мер, направленных на привлечение внимания к вопросам противодействия коррупции со стороны муниципальных и государственных служащих, а также граждан.
- Модернизация структуры и системы государственных органов, внедрение механизмов общественного контроля.
- Использование антикоррупционных стандартов.
6.Унификация обязанностей и запретов, прав и ограничений, установленных для государственных служащих.
- Доступность информации о работе органов государственной власти для граждан Российской Федерации.
- Независимость СМИ.
- Невмешательство в судебную практику.
- Усовершенствование антикоррупционной деятельности со стороны контролирующих и правоохранительных органов.
- Улучшение порядка прохождения муниципальной и государственной службы.
- Открытая и добросовестная конкуренция.
- Устранение необоснованных ограничений и запретов, в особенности в области экономики.
- Улучшение порядка использования муниципального и государственного имущества и ресурсов.
- Повышение социальной защищенности и оплаты труда муниципальных и государственных служащих.
- Повышения сотрудничества между странами; развитие сотрудничества со специальнами службами и правоохранительными органами, подразделениями финансовой разведки, а также международными организациями, ведущих борьбу с коррупцией.
- Повышение контроля за решением жалоб и вопросов, поступающих от юридических лиц и граждан.
- Частичная передача саморегулируемым организациям функций государственных органов.
- Уменьшение количества муниципальных и государственных служащих с сопутствующим привлечением специалистов.
- Ответственность за непринятие мер по устранению коррупции.
- Конкретизация и усовершенствование полномочий государственных органов и их служащих.
Позиция российских компаний
Многие российские компании внедрили сделали антикоррупционную политику часть своей бизнес-стратегии. Например, корпоративная культура и практика ОАО «БЭСК» основаны на нетерпимом отношении к коррупции как в самом Обществе, так и среди его партнеров. ОАО «БЭСК» уделяет большое внимание построению в Обществе системы мер и интегрированных в бизнес-процессы механизмов, направленных на недопущение коррупционных проявлений.
В 2014 году совместно с компанией KPMG проведен аудит принятых в ОАО «БЭСК» и его дочерних обществах антикоррупционных механизмов и процедур, по результатам которого внедрены лучшие мировые практики недопущения коррупции.
ОАО «Сибирский Химический Комбинат» («СХК») с целью эффективного применения средств компании, развития справедливой конкуренции, обеспечения открытости информации о размещении заказов, предупреждения случаев коррупции ввел в действие «Единый отраслевой стандарт закупок Госкорпорации «Росатом» (ЕОСЗ).
По данным отчета за 2013 год, на Комбинате не зафиксировано ни одного случая коррупции. В ОАО «СХК» критерии отбора поставщиков устанавливаются в соответствии с Положением о закупках (ЕОСЗ), при соблюдении базовых принципов осуществления закупок, установленных ЕОСЗ, а именно:
– равноправия;
– справедливости;
– отсутствия дискриминации;
– отсутствие необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки.
Придерживается принципов ответственного ведения бизнеса и АО “Объединённая металлургическая компания”.
В компания строго соблюдаются требования законодательства, руководствуются принципами прозрачности и подотчетности при осуществлении деятельности, а также придерживаются принципов этического поведения при взаимодействии с внешними и внутренними заинтересованными сторонами. Усилия «ОМК» направлены на предотвращение коррупции и реализацию политики поддержания честной конкуренции и уважения прав собственности. Для сообщений о случаях коррупции в организации действует горячая линия.
Заслуживает внимания и антикоррупционная политика «АК БАРС» Банк.
В компании разработана антикоррупционная политика, определяющая базовые требования и принципы, направленные на предотвращение случаев коррупции и следование нормам действующего антикоррупционного законодательства.
Данная политика демонстрирует приверженность Банка высоким этическим принципам и стандартов честного и открытого ведения бизнеса, а также стремление к усовершенствованию корпоративной культуры, поддержанию деловой репутации, а также следованию ведущим практикам корпоративного управления.
В качестве основных принципов антикоррупционной политики Банка выступают:
Автор материала: Куринько Анжела Эдуардовна
Возможно вам будет интересно почитать:
Социальные инновации: кому это нужно?
а также
Как сделать наиболее эффективной экологическую политику компаний
Leave a Comment