Безопасный труд – Нужны реформы

Безопасный труд – Нужны реформы

О состоянии производственного травматизма и профессиональных заболеваниях на предприятиях Хмельницкой области рассказывает начальник управления исполнительной дирекции Фонда в Хмельницкой области ЛЕОНИД НОВИЦКИЙ

«Система общеобязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Украины гарантирует нашим гражданам социальную защиту, охрану жизни и здоровья работников во время их трудовой деятельности. Одним из заданий этого вида страхования является проведение профилактических мероприятий, направленных на устранение вредных и опасных производственных факторов, предупреждение несчастных случаев на производстве, которые угрожают жизни и здоровью работников, аварийности и профессиональных заболеваний, вызванных условиями труда. Как показывает анализ, производственный травматизм на предприятиях в области остается достаточно высоким. Некоторые законодательные акты и документы по охране труда, социальному страхованию, направлены на устранения травматизма, не всегда эффективны.

Профилактические меры должны были быть настолько эффективными, чтобы вредные и опасные факторы влияния на здоровье работников всегда были под контролем работодателя, органов государственного надзора за охраной труда, органов власти, а также рабочих органов исполнительной дирекции Фонда.

На некоторых предприятиях игнорируются требования по охране труда, идет их грубое нарушение, что приводит к травмам на производстве. Именно владелец должен создавать подобающие условия труда, способствовать осознанию каждым работником той истины, что придерживаться требований охраны труда – это залог не только сохранения здоровья, но и решения экономических и социальных проблем.

К сожалению, каждый год на производстве происходят несчастные случаи, которые приносят вред сотням человеческих жизней. Есть и такие руководители, которые не хотят понимать, что вкладывать деньги в создание безопасных условий труда намного выгодней, рассчитываться потом за последствия несчастных случаев и профессиональных заболеваний.

Если обратится к цифрам, то в первом полугодии этого года, в сравнении с аналогичным периодом 2007года, количество несчастных случаев на производстве уменьшилось на 25 (с 149 до 124), количество случаев со смертельными исходами, в сравнении с прошлым годом, также уменьшились (с 8 до 6). Снизился производственный травматизм в городе Камьянец-Подольском, Белогорском, Городоцком, Изяславском, Летичевском, Красиловскому, Полонському, Старокостянтинівському, Хмельницькому, Чемеровецьком, Шепетивском, Ярмолинецком районах. Как показывает анализ производственного травматизма, наибольшее количество несчастных случаев в первом полугодии 2008 года случилось через невыполнение требований инструкций по охране труда, что составляет 32 процента от общего количества потерпевших, из-за неисполнения должностных обязанностей – 14 процентов, нарушения правил дорожного движения – 9 процентов, нарушения требований техники безопасности во время эксплуатации оснащения, машин, механизмов – 8 процентов.

Особенное внимание следует обратить на уровень состояния охраны труда в строительной сфере, а именно в сведении зданий, где в этом полугодии уже произошло 9 несчастных случаев, среди них один смертельный. Подходы к вопросам охраны работы здесь требуют кардинальных изменений. Например, 23 мая 2007 года в КБМП \”Промжитлобуд\” (г. Шепетивка) произошел несчастный случай со смертельным исходом. Комиссия по расследованию несчастного случая выяснила, что причиной несчастного случая стал допуск к выполнению временных сварочных работ на высоте работников, которые не прошли целевого инструктажа, не были обеспечены предупредительными поясами и страховочными канатами, и без оформления наряда-допуска на выполнение таких работ. Или недавний случай, который произошел в этом году в ЗАО \”Промбуд-1\” (г. Хмельницкий), где потерпевший, работая на высоте, упал из девятиметровой высоты и погиб. Комиссия установила, что причиной несчастья, как и предыдущего, стало выполнения высотных строительных работ без использования технологического оснащения и средств защиты (инвентарного приспособления и страховочного пояса) и отсутствие контроля за применением в соответствии с назначением технологического оснащения и средств защиты.

В прошлом году в области 30 процентов смертельных несчастных случаев на производстве случились из-за того, что пострадавшие находились в состоянии алкогольного опьянения. Каждый третий погибший был нетрезвым. Чаще всего, как свидетельствует статистика, гибнут механизаторы, сторожа, разнорабочие, которые находились в нетрезвом состоянии и действовали неадекватно к сложившемся обстоятельствам.

Пребывание на рабочем месте в состоянии алкогольного опьянения есть нарушением производственной и трудовой дисциплины, ответственность за соблюдение которой несет, как сам работник, так и руководитель предприятия. Опыт свидетельствует, что в половине случаев виновниками в возникновении смертельных травм, независимо от состояния пострадавшего, становятся именно руководители.

Сторож Полонской инкубаторной птицестанции, находясь в состоянии алкогольного опьянения, стал причиной пожара, в результате которого погиб сам. В данной ситуации руководителем хозяйства была снижена требовательность к нарушителям трудовой дисциплины, допущен к выполнению охранных работ работник, который не прошел обучение по вопросам охраны труда, предыдущего медицинского обзора, вступительного, первичного и повторного инструктажей по охране работы.

Из этого явствует, что самые пострадавшие не думают о своем будущем, будущем своей семьи и детей, а когда случается несчастный случай, возникают споры, так как остаются сироты, и именно Фонд обязан проявлять заботу о них и проводить все социальные выплаты. Управлением исполнительной дирекции Фонда в Хмельницкой области на протяжении первого полугодия 2008 года было выплачено на возмещение вреда пострадавшим или членам их семей около 12 миллионов гривен, из которых 51 процент составляют ежемесячные страховые выплаты в случае частичной потери трудоспособности, 22 проценты составляют выплаты на одноразовую помощь в случае стойкой потери трудоспособности, 12 процентов – выплаты на одноразовую помощь в случае смерти пострадавшего.
Бесспорно, вопрос охраны труда многогранный, сложный и довольно ответственный. Ведь за ним – жизнь и здоровье людей, которые своей работой создают для государства, нации материальные блага. Поэтому безопасность работы на производстве должна стать приоритетным направлением как для руководителей предприятий, так и для нанимаемых работников.

Сегодня обрабатывается механизм относительно внедрения дифференцированных страховых взносов предприятий в Фонд в зависимости от состояния промышленной безопасности на предприятии. По моему мнению – это конструктивный и действенный механизм управления безопасностью труда на предприятии: снижаются показатели травматизма – уменьшаются отчисления к Фонду и наоборот. Отсутствие такого механизма приводит к тому, что сегодня некоторые работодатели не уделяют надлежащего внимания вопросам безопасности ведения работ, не заинтересованные вкладывать средства в обновление основных фондов, и даже разрешают себе не платить по минимальным тарифам в Фонд.

Наша задача – сделать все возможное, чтобы каждый из партнеров в полном объеме выполнял положенные на него функции\”.

По материалам http://www.socialpolicy.in.ua