Большому капиталу молчать в следующем году нельзя! «Промолчим» лицо страны
Автор: Родион Бутко, председатель правления BEREG GROUP
Сегодня социальная ответственность — один из необходимых критериев и показателей серьезности и состоятельности бизнеса и страны в целом. Поэтому для бизнесов все более важной и значимой становится эта категория. И уже сами бизнесмены апеллируют к государству и обществу о создании наилучших условий для реализации социальной ответственности на уровне государства. В данной статье председатель правления BEREG GROUP Родион Бутко поделился своими мыслями на эту тему.
Наступает время, когда недостаточно просто работать, как все, чтобы изменить страну к лучшему. Приходится об этом говорить и искать единомышленников.
Основой любой деятельности в обществе должна быть мораль, регламентированная на государственном уровне. Это важно для внутреннего развития государства и для его внешнего имиджа на мировой арене. Но государство пока самостоятельно не может вкладывать необходимые бюджетные средства в те социальные и культурные проекты, которые бы позиционировали Украину в глазах мировой общественности, как цивилизованную страну.
Доказательная база моих размышлений выстроена еще до того, как я начал озвучивать их публично. Достаточно обратиться к организации «ЕВРО 2012» и всех заявлений и перипетий вокруг этого события. Нам всем, миллионной армии украинских болельщиков, сразу становится очевидным, как важно подключать частные капиталы к программам государственного уровня.
И поэтому я говорю не только о внутренней социальной политике, в частности, о проблемах финансирования больниц, детских домов и других нуждающихся социальных институтов. Я имею в виду проблему наследия, лица нации – в будущем. Я говорю о внешней репутации страны, о национальных и международных проектах, о кросс-культурном обмене. Ведь это единая система, от которой зависит доля и место Украины в процессе международной интеграции.
Вкладывая средства в социальные и филантропические программы, крупный бизнес создает благоприятное социальное окружение и дальнейшие устойчивые прибыли. Это в свою очередь является основой для успешного решения социальных проблем.
Подчеркивая особую значимость благотворительных проектов, мне хочется сейчас уделить больше внимания меценатским. Их задача – развить потенциальный капитал, проявленный в талантах украинцев и благоприятствовать созданию конкурентоспособного на мировом рынке украинского национального культурного продукта. Это обеспечит его популярность и продаваемость, следовательно, в дальнейшем будет приносить доход в бюджет страны.
Эту систему нужно выстроить и раскрутить в ближайшее время, с учетом активной интеграционной внешней политики страны. А для этого необходим государственный протекционизм и вложения средств частными лицами.
Как показывают исследования Walker Information, социальная ответственность и ценность компании, ее репутация напрямую влияет на популярность бренда. Это характерно, в частности, для предприятий розничной торговли: их социальная ценность больше влияет на репутацию, чем экономическая.
Так социальная ответственность компаний влияет и на решение задач национального развития. Это может быть, например, создание рабочих мест, сильных городов, общественных организаций, сообществ, поддержка эффективного управления и антикоррупционной борьбы, а в целом – повышение конкурентоспособности Украины. Именно эти социально ответственные цели способны объединять людей, разделяющих общие ценности, способные сделать жизнь лучше.
Важное направление работы – инвестирование в развитие городов и регионов в партнерстве с органами власти на местах. В Украине в рыночных условиях изменилась социальная сфера, необходимая для жизнедеятельности человека. Она страдает от нехватки бюджетных средств на решение местных проблем. Бюджет, как и решение многих социальных вопросов, сконцентрирован в Киеве. Следовательно, в этом случае необходимо делегировать полномочия по развитию государства не только местным чиновникам, но и предприимчивым и талантливым представителям региональной и всеукраинской бизнес-элиты.
Крупный бизнес платит большие налоги в государственный и региональный бюджет. Поэтому он вправе задать местным властям вопрос: почему в их населенном пункте социальная инфраструктура находится в разваленном состоянии? Почему больницы не отремонтированы, школы в аварийном состоянии, разрушены музеи?
Возможно, предоставление права влиять на решение социальных проблем, минуя государственную машину, которая съедает все на пути развития частного бизнеса, – это выход. Необходимо построение отдельного социального института коммуникаций, в котором ответственные люди и опытные бизнесмены проконтролируют результативное использование собственных средств. И неважно, каким путем это будет сделано: через закупку, через поставку, от открытия интернет-сайта для сбора средств до прямого перечисления денег.
В результате в решение актуальных вопросов будет вовлечено огромное количество квалифицированных людей. Они своей активной позицией и финансами смогут сдвинуть с мертвой точки гранит решения годами нерешаемых вопросов.
В Украине многие предприниматели делают вложения в культуру. Однако разовые мероприятия несущественно влияют на ситуацию. Для того чтобы таланты финансировались системно, государству необходимо создать благоприятствующую базу и комфортные условия. Ведь, оказывая реальную поддержку производству национального культурного продукта, государство строит свою репутацию в мире.
Во всем мире система меценатства выстроена юридически и способствуют культурному и социальному развитию. У нас ее также нужно регулировать стимулирующими и поддерживающими нормативными актами. На основе изучения законов о меценатстве США, Канады, Франции, Германии, Японии можно выделить три основные модели меценатства, регламентирующие отношения между бизнесом и государством в этой сфере. Это американская, французская и японская модели. В первом случае это поддержка культуры за счет частного бизнеса, во втором – за счет государства. Японская модель представляет собой нечто среднее между двумя другими. В Токио, например, часть культурных институций финансируется городскими властями, часть – частным капиталом. Кроме того, японские художники также работают на крупные предприятия, являясь штатными сотрудниками, причем их позиция дает налоговые льготы компании.
Любая из этих моделей выгодна бизнесу, способствует повышению его репутации и капитализации, чего пока что нет в Украине, и это плохо для всех игроков этой системы: государства, бизнеса и культуры. Заботясь о том, чтобы благотворительность и меценатство были почетны, предоставляя налоговые льготы, государство обеспечит приток денег от бизнеса на развитие культуры и социума.
Какие же условия предлагаются сегодня меценатам в Украине?
Первое: у нас меценатство и благотворительность законодательно не разграничены. Это значит, что не учитываются различия мотивации благотворителей и меценатов. Первые заботятся о социальном благополучии общества, вторые – о культурном наследии государства.
Второе: государство ограничивает репутационные возможности меценатов, а также возможности получателей помощи. Скажем, мало организовать крупный проект, прославляющий Украину, необходимо также заплатить налог на рекламу, чтобы информация о меценате пошла в эфире. То есть, мы вкладываем деньги в проект, а потом отдельно платим за то, что о нас скажут, как об организаторе и меценате в… рекламе!
Мало того, согласно закону «О благотворительности» ребенок из малообеспеченной семьи вынужден отказываться от приза за победу в конкурсе, так как его стоимость будет засчитана, как доход родителей, и они в результате этого могут быть лишены права на государственную социальную помощь.
Таким образом, силами бюрократической машины в нынешних условиях даже крупный бизнес не может в полной мере реализовывать масштабные и оригинальные меценатские проекты. А как следствие – страдает Украина – как в культурном, так и в репутационном отношении. Изменить это можно, объединившись для разработки реформ в меценатском и налоговом законодательстве.
Новый законопроект должен дать меценатам возможности как вкладывать, так и забирать обратно, в случае невыполнения другой стороной своих обязательств, вложенные деньги и снять проблемы, ограничивающие получателей помощи.
Снятие обязательного пожертвования 4% и более от годовой прибыли позволит компаниям самостоятельно определять способ благотворительных пожертвований: из прибыли или валового дохода, что немаловажно. Необходимо также законодательно признать бенефициариями не только юридические, но и физические лица, а также неприбыльные организации, территориальные общины. Ведь в настоящий момент ограничение на принятие средств только от юрлиц вынуждает получателей отказываться от частной меценатской помощи. Нужно также устранить разделение благотворительных организаций по территориальному статусу, что сократит срок регистрации и повысит эффективность их работы. При этом меценатские и благотворительные организации должны иметь отдельные законодательные базы и для их эффективной деятельности необходимо снять территориальные статусы и ограничения. И, следуя примеру цивилизованного мира, дать возможность по завещанию создавать и передавать меценатские и благотворительные фонды.
Сегодня во всем цивилизованном мире все активнее уделяется внимание развитию корпоративной социальной ответственности, филантропии. Крупные корпорации, заинтересованные в работе на мировых рынках, стремятся соответствовать мировым стандартам в бизнес-этике, благотворительности и меценатстве.
А для того, чтобы компании в Украине могли эффективно помогать своему государству, нужны серьезные изменения в законодательстве, прежде всего на уровне налоговых стимулов. Необходимо дорабатывать законы «О благотворительности и благотворительных организациях», «О доходах физических лиц», «О налогообложении дохода предприятий», «О местных налогах и сборах». В них должны быть учтены требования корпоративных благотворителей, меценатских фондов, получателей меценатской помощи. Это позволит добавить престижности меценатству, будет способствовать процветанию его в различных формах и поможет поднять статус Украины, как цивилизованного государства. И надеюсь, этот процесс стартует уже в 2011 году.
Родион Бутко, председатель правления BEREG GROUP
Leave a Comment