Вопрос о необходимости заверения нефинансовой отчетности, является достаточно актуальным. По нему существуют различные точки зрения, как у представителей бизнеса, так и в экспертной среде. Мы постараемся изложить свою точку зрения в настоящей статье, проанализировав статистические данные по заверению как в мировой, так и российской практике, а также рассмотрев несколько факторов, которые определяют мотивацию компаний к привлечению независимых аудиторов.
УЗНАВАЙ МГНОВЕННО о свежих новостях на официальной странице журнала в Facebook
В рамках данной статьи рассматривается заверение, осуществляемое организациями на основании профессиональных стандартов заверения (ISAE 3000, AA1000AS). Такое заверение часто называется \”профессиональным\”.
В статье не будет рассматриваться в настоящее время получающий развитие иной подход к заверению – общественное заверение. Вопросы соотношения профессионального и общественного заверения рассмотрены в статье \”Системный анализ вариантов проведения общественного заверения нефинансовой отчетности\”.
В настоящее время все большее количество компаний в мире осуществляет процедуру заверения нефинансовой отчетности третьими сторонами. По данным компании KPMG , за последние десять лет доля крупнейших компаний мира, проводящих заверение нефинансовой отчетности, выросло почти в 1,5 раза (см. рисунок 1).
Источник: KPMG International Corporate Responsibility Reporting Survey, 2011
Аналогичная тенденция отмечается в российской практике (см., например, Аналитический обзор корпоративных нефинансовых отчетов 2008-2011 гг. \”Повышение информационной открытости бизнеса через развитие корпоративной нефинансовой отчетности\” РСПП).
В целом, можно говорить о двух взаимосвязанных мировых тенденциях – росте количества заверенных отчетов и росте количества нефинансовых отчетов вообще. Это подтверждается графиком (см. рисунок 2), построенным на основании статистики GRI (база данных находится в разделе \”The resource library\” на сайте GRI – https://www.globalreporting.org).
* данные по 2011 отчетному году не окончательные
Источник: https://www.globalreporting.org
Наиболее наглядно развитие заверения отражает показатель \”доля заверенных отчетов в общем количестве отчетов\”. Интерес в данном разрезе представляет статистика по регионам мира (см. рисунок 3).
* данные по 2011 отчетному году не окончательные
Источник: https://www.globalreporting.org
Судя по графику, до 2009 отчетного года доля заверенных отчетов росла во всех регионах мира. Мировой финансовый кризис внес в тенденции свои коррективы, но если в Латинской и Северной Америке, Австралии и Африке через год рост возобновился, то Европа и Азия продолжили снижение. И если в Европе это может быть обусловлено новым кризисом, то для Азии видимых причин нет. При этом развитие нефинансовой отчетности во всех регионах демонстрирует устойчивую тенденцию роста (см. рисунок 4).
* данные по 2011 отчетному году не окончательные
Источник: https://www.globalreporting.org
Приведенные графики по регионам указывают на достаточно серьезный \”отрыв\” европейских стран от остальных. В этой связи интересно узнать, какова ситуации внутри Европы, а также каково место России среди представителей Европы. По данным GRI, в 2012-м году в России была заверена треть всех нефинансовых отчетов (за отчетный 2011 год) . Это больше, чем в среднем по Азии, Африке или Северной Америке, но ниже, чем в Латинской Америке, Европе и Австралии и Океании.
Для дальнейшего сравнительного анализа мы предлагаем рассмотреть долю европейских стран в общем количестве заверенных в Европе отчетов за 2010 отчетный год (см. таблицу).
Источник: https://www.globalreporting.org
Судя по таблице, треть всех заверенных отчетов в Европе приходится на Испанию и Швецию , которые по этому показателю на порядок выше следующих за ними Италии, Германии, Нидерландов и Великобритании. Россия в настоящее время не сильно отстает от \”группы преследования\”, но круг таких же \”догоняющих\” стран достаточно широк.
Проводя сравнительный анализ статистики по России и \”передовым\” по заверению странам , нельзя не отметить некоторую специфику, свойственную нашей стране. Если обратиться к отраслевому разрезу заверенных отчетов за 2010 год , то увидим следующую картину, представленную на рисунке 5.
Источник: https://www.globalreporting.org
Основное отличие России от \”передовых стран заключается в том, что более 60% заверений приходится на одну отрасль – энергетику. В остальных странах нет такой концентрации, т.е. заверение отчетов происходит в нескольких или более отраслях с возможным несущественным преобладанием одной из них. Указанное обстоятельство можно объяснить политикой поддержки практики заверения в отношении нефинансовой отчетности дочерних компаний со стороны ОАО «РАО «ЕЭС России» и ГК «Росатом». Таким образом, можно констатировать, что заверение в России имеет большой потенциал развития.
В связи с этим важно понять, за счет чего рассмотренные страны добились хороших результатов в продвижении заверения нефинансовой отчетности? Какие факторы принимаются во внимание руководителями компаний при принятии решения в пользу профессионального заверения? Для ответа на этот вопрос мы предлагаем рассмотреть три фактора, обеспечивающих мотивацию к заверению в разных странах мира.
Первый фактор – репутация. Необходимо помнить, что нефинансовая отчетность – один из важных рычагов управления репутацией компании. В связи с этим, заверение как инструмент повышения достоверности и качества представленной информации служит повышению доверия заинтересованных сторон.
Необходимость дополнительных инструментов обеспечения достоверности и качества отчетности, в частности, подтверждается исследованием, проведенным представителями Института управления человеческими ресурсами Венского университета экономики и бизнеса. Ознакомится с кратким резюме по данному исследованию можно в заметке Элейн Коэн (соучредителя и управляющего консультанта Beyond Business Ltd, консультанта в сфере КСО) http://sustainablebusinessforum.com/node/71661).
Так, например, по данным коллег, по трудовым показателям результативности GRI 86% компаний заявляли о полном их раскрытии, хотя в действительности все соответствующие требования выполнили лишь 11%. По показателям результативности по правам человека данное соотношение составляет 62% к 20%.
По статистике GRI, основными заказчиками заверения своей отчетности выступают крупные и транснациональные компании (см. рисунок 6).
Источник: https://www.globalreporting.org
Действительно, именно они в первую очередь заинтересованы в поддержании и повышении своей репутации как в силу масштабов воздействия на заинтересованных сторон, так и в силу постоянного поиска конкурентных преимуществ, которым является в том числе и репутация.
Из гистограммы видно, что ситуация в России соответствует мировой. Стоит обратить внимание лишь на то, что вопросами заверения совершенно не интересуются средние и малые предприятия, хотя в среднем по рассматриваемым странам их доля составляет около 15%.
Второй фактор – инвестиции. Нельзя не отметить, что в соответствии со статистикой GRI, в большинстве стран более половины компаний, заверяющих свои отчеты, листинговые (см. рисунок 7).
Источник: https://www.globalreporting.org
В частности, наибольшая доля листинговых компаний в общем числе заверяющих свои отчеты свойственна развивающимся странам. В России таких компаний пока менее половины. С другой стороны, ряд крупных отечественных компаний при подготовке и заверении нефинансовой отчетности устанавливают обязательный критерий: руководствоваться требованиями по раскрытию информации финансового регулятора Великобритании и Правилами листинга Лондонской фондовой биржи. Таким образом, нельзя отрицать важность в России именно инвестиционного фактора при решении о заверении.
Наконец, третий фактор – законодательство. Государственное регулирование вопросов подготовки нефинансовой отчетности как в форме законодательных требований, так и рекомендаций позволяет существенно увеличить динамику развития этого вида отчетности.
Так, в Великобритании в 2006 г. введен масштабный закон Companies Act, устанавливающий требования к компаниям по раскрытию информации по экологическим и социальным вопросам. В Швеции с 2007 г. все государственные компании обязаны подготавливать нефинансовую отчетность. В Китае в то же время введены требования по обязательной экологической отчетности, невыполнение которых чревато серьезными потерями для компании. Чуть позже в Китае выпустили требования к ежегодной публикации отчетности по социальным вопросам. В Дании с 2009 г. установлены критерии, на основании которых определяются компании, которым направлено требования обязательной подготовки нефинансовой отчетности. В Испании закон, требующий подготовки государственными компаниями отчетности в области устойчивого развития, принят в 2012 г. В отдельных странах существует требование об обязательной нефинансовой отчетности для компаний, котирующихся на бирже: во Франции с 2001 г., в Бразилии и ЮАР – с 2007 г. и т.д. Возвращаясь к рисунку 4, можно увидеть, что активный рост интереса к нефинансовой отчетности и ее заверению также берет начало в 2006-2007 гг.
Более детально с информацией о мировых законодательных инициативах в области нефинансовой отчетности можно ознакомиться в статье Озерянской М.Н. \”Требования государственных регуляторов об обязательной нефинансовой отчетности как элемент повышения информационной открытости и прозрачности деятельности организаций\”).
Все перечисленные страны – одни из мировых лидеров по заверению нефинансовой отчетности. Таким образом, законодательство в сфере нефинансовой отчетности действительно может быть катализатором развития как самой отчетности, так и ее заверения. Но законодательство может предъявлять различные требования и направлять их различному кругу компаний.
Все страны, рассматриваемые нами выше в качестве \”передовых\” в своих регионах, ввели разного рода законодательные инициативы для своих компаний.
Более подробно с ними можно ознакомиться в исследовании GRI \”Carrots And Sticks Promoting Transparency And Sustainbability\”
Но если многие страны ограничиваются требованиями к государственным компаниям, то статистика GRI указывает на преобладание интереса к заверению в частном секторе (см. рисунок 8).
Источник: https://www.globalreporting.org
Исключением являются только Швеция и Россия. В России сформированных законодательных требований в этой области нет. В июне 2010 г. по итогам заседания президиума Государственного совета РФ 27 мая 2010 г, посвящённого реформированию системы государственного управления в сфере охраны окружающей среды, Президент РФ Д.А. Медведев направил поручение Правительству РФ разработать предложения \”об обязательной регулярной публикации государственными корпорациями, доля участия государства в которых составляет 100%, нефинансовых отчетов об устойчивости развития, подлежащих независимой проверке или заверению\”. Отмечаем, что в данном поручении речь идет не только об обязательной публикации нефинансовых отчетов, но и их обязательном независимом заверении. Именно это объединяет Россию со Швецией – в шведском руководстве для государственных компаний установлено обязательное требование по независимому заверению нефинансовой отчетности.
Как мы видим, законодательное регулирование в вопросах заверения (в т.ч. требование к его обязательности) на данный момент не очень распространено в мировой практике. Можно ожидать, что рост внимания государства к данному вопросу может способствовать быстрому развитию профессионального заверения, также как это произошло с нефинансовой отчетностью.
Комментарий относительно ситуации в Швеции нам дала наша шведская коллега Малин Линдфорс, партнер и старший советник Ethos International, шведский эксперт в области КСО . По ее словам, в настоящее время в Швеции действует требование для компаний, в которых есть доля участия государства, о обязательной публикации отчетности в области устойчивого развития и обязательном привлечении независимого профессионального аудитора. Несмотря на то, что для частных компаний законодательных требований нет, с каждым годом все больше из них публикует заверенные нефинансовые отчеты.
Так является ли законодательство основополагающим фактором для развития практики заверения? Для ответа на этот вопрос мы попросили о комментарии еще одного коллегу – генерального директора MAS Business, испанского специалиста в области устойчивого развития/КСО и заверения, члена Совета по международным стандартам института Accountability Джона Скейда. По его словам, принятый в 2012 г. в Испании закон об обязательной нефинансовой отчетности в настоящее время на практике еще не реализуется из-за отсутствия утвержденных подзаконных актов, устанавливающих детальные требования и директивы. В этой связи на данный момент нет ясности также и в вопросе об обязательности независимого заверения нефинансовых отчетов. Несмотря на это, Испания в настоящее время уже является одним из мировых лидеров по числу заверенных нефинансовых отчетов, в частности, отчетов уровня А+ в соответствии GRI.
Подводя итог, хочется сделать следующие выводы:
• практика заверения нефинансовой отчетности получает все большее распространение в России и за рубежом;
• управление репутационными рисками, повышение инвестиционной привлекательности, государственное регулирование являются важными факторами для ее развития;
• особое значение для дальнейшего прогресса в этой сфере будет иметь совместная работа всех заинтересованных сторон (государства, бизнеса, общественных организаций) по развитию нефинансовой отчетности как важнейшего инструмента реализации принципов КСО.
Источник:
экспертный деловой журнал
\”Устойчивый Бизнес\” №3
Leave a Comment