Стратегия «Газпром нефти» отражает стремление Компании к устойчивому росту, созданию экономических и социальных благ для широкого круга заинтересованных сторон. Учитываются интересы всех заинтересованных сторон, включая репутационные и деловые интересы компании. Такой подход снижает риски включения в программу социальных инвестиций неэффективных проектов и позволяет направлять совместные усилия на актуальные проблемы территорий, добиваясь системообразующих изменений.
Так, в ходе социологических исследований, проведенных Компанией в регионах присутствия в 2013 году, было выявлено, что число людей, которые удовлетворены своим материальным положением, растет, однако это не является драйвером для роста социального оптимизма. Была отмечена перефокусировка внимания с вопросов выживания и безопасности на вопросы качества жизни. Граждан беспокоит вопрос сохранения достигнутого уровня жизни и уровня гарантий, повышаются требования к качеству социальных сервисов (прежде всего, образования и медицины), возможностям проведения досуга, качеству жилья, городской среды и экологии.
Одновременно с этим была отмечена активизация социальной и коммуникативной активности населения, рост социального активизма.
По результатам исследований в Компании была внедрена практика проведения грантовых конкурсов социальных инициатив в ключевых регионах присутствия.
В основе грантового конкурса лежит принцип привлечения граждан и других заинтересованных сторон не только к обсуждению задач развития территорий, но и к активному участию в реализации данных задач. Конкурс создаёт условия для справедливого состязания и отбора самых перспективных проектов, а также содействует развитию профессиональных компетенций местных общественных объединений, заинтересованных в реализации социально значимых идей.
Начальник управления региональной политики ПАО «Газпром нефть»
Сейчас достаточно много говорят о необходимости вовлечения местных жителей в реализацию социальных проектов. Грантовый конкурс социальных инициатив – это инструмент, который как нельзя лучше способен решить эту задачу. Это целая инфраструктура, включающая встречи с грантополучателями, процедуры подачи и рассмотрения заявок, реализацию и мониторинг проектов, подготовку и сдачу отчетности по проектам, оценку их устойчивости. При грамотном подходе этот инструмент позволяет добиться высокой эффективности социальных инвестиций бизнеса
Участники конкурса:
- зарегистрированные общественные, благотворительные, некоммерческие организации;
- государственные и муниципальные учреждения (ВУЗы, школы, социальные учреждения и др.);
- зарегистрированные органы территориального общественного самоуправления.
К участию не допускаются компании и организации, которые ориентированы на получение прибыли или деятельность которых связана с политической, религиозной или военной областями.
Благополучатели проектов – все жители регионов присутствия Компании
Цель грантового конкурса: способствовать решению социально значимых проблем общества или отдельных социальных групп, развитию некоммерческих и муниципальных организаций регионов присутствия Компании.
Достижение данной цели предполагает решение следующих задач:
- оценка потребностей региона в поддержке решения социально-значимых проблем;
- выявление и поддержка лучших социальных проектов некоммерческих организаций, в том числе государственных и муниципальных;
- реализация наиболее значимых социальных инициатив некоммерческих организаций в сфере поддержки и развития спорта, культуры и городской среды;
- поддержка инновационных механизмов решения социальных проблем.
Компания «Газпром нефть» осуществляет свою деятельность в нескольких сегментах бизнеса – разведка и добыча, переработка, сбыт нефтепродуктов. Это предполагает наличие взаимоотношений с максимально широким кругом заинтересованных сторон, включая конечных потребителей производимых компанией нефтепродуктов. Реализация программы осуществляется в соответствии с определёнными в рамках долгосрочной Стратегии среднесрочными целями по каждому направлению бизнеса компании. Роль социальных инвестиций, в частности, грантового конкурса социальных инициатив – сформировать максимально благоприятные условия для реализации текущих производственных процессов и новых бизнес-инициатив компании.
С 2013 г. вся социальная деятельность «Газпром нефти» реализуется в рамках программы социальных инвестиций «Родные города». В эту работу вовлечены все основные производственные подразделения Компании. При масштабировании межрегиональных проектов в конкретные регионы их содержание адаптируется в соответствии с запросами местных целевых аудиторий.
Программа «Родные города» направлена на:
- расширение доступа жителей регионов к городской среде, науке, культуре, спорту и образованию;
- задействование внутреннего потенциала развития через вовлечение локальных сообществ и НКО, развитие партнерств с муниципальными властями и представителями бизнеса.
Ключевыми направлениями программы являются: развитие городской среды (строительство жилья, благоустройство городских территорий), создание и развитие инфраструктуры детского и массового спорта, поддержка спортивных учреждений и проведение спортивных мероприятий, поддержка и развитие сферы образования, сохранение и развитие культурного потенциала территорий, сотрудничество с коренными малочисленными народами Севера.
Перед началом конкурса Компания проводит широкую анонсирующую кампанию в региональных СМИ, осуществляется адресная рассылка информации о конкурсе потенциальным участникам конкурса, начинает работу телефонная горячая линия для заявителей. Сбор заявок осуществляется с помощью специально разработанной on-line системы.
Для оценки проектов используется трехступенчатая система оценки заявок:
- на первом этапе оператор конкурса оценивает все поданные заявки на соответствие формальным критериям конкурса и определяет все заявки, которые соответствуют этим критериям;
- на втором этапе каждую заявку, соответствующую формальным критериям, оценивают три эксперта из числа представителей НКО, представителей бизнеса и органов власти, по итогам составляется экспертный рейтинг заявок;
- на третьем этапе организуется очное заседание грантовой комиссии, которая рассматривает заявки и с учетом экспертного рейтинга выбирает проекты-победители конкурса. В состав грантовой комиссии входят Представители Компании, власти, общества, НКО и СМИ. Заключаются договоры с победителями конкурса.
Сроки реализации проектов: от 1 до 9 месяцев.
По итогам рассмотрения проектов для всех участников конкурса организуются семинары. Консультационная поддержка участников осуществляется на протяжении всего времени проведения Конкурса и реализации проектов.
К реализации проекта уже на начальном этапе были привлечены лучшие российские эксперты в области социального проектирования.
При разработке документации конкурса были проведены консультации с представителями муниципальных органов власти области, некоммерческих и муниципальных организаций (потенциальными участниками конкурса). В ходе этих встреч были определены направления конкурса, а также скорректированы форма подачи заявки и критерии оценки заявок.
Для выбора проектов – победителей конкурса формируется Грантовая комиссия, в состав которой могут быть включены внешние эксперты из числа представителей органов власти, общественных, благотворительных и некоммерческих организаций, государственных и муниципальных учреждений, органов местного самоуправления, СМИ – и другие представители.
В рамках Конкурса установлен размер гранта для каждого проекта, который составяет от 100 до 400 тыс. рублей. Как правило, в структуре бюджета проекта — победителя конкурса грантовые средства составляют не менее 50%.
Ежегодно увеличивается размер грантового фонда Конкурса, который в 2016 году составил 24,1 млн руб.
Финансовая поддержка заявителей осуществляется на конкурсной основе.
Контроль реализации проектов – победителей грантового конкурса обеспечивается постоянной коммуникацией и мониторингом со стороны Компании.
Ежемесячный мониторинг реализации проектов осуществляется на основании планов-графиков реализации проектов, анализе публикаций и других документов. Проводятся регулярные очные встречи с грантополучателями.
По окончании реализации проекта грантополучатели готовят итоговые отчеты по проекту.
Внешнюю аудиторию проекта составляют представители общественных, благотворительных и некоммерческих организаций, государственных и муниципальных учреждений, работники органов территориального общественного самоуправления, а также жители регионов присутствия Компании.
К внутренней аудитории проекта стоит отнести сотрудников компании, которые принимают участие в реализации проектов в качестве волонтеров.
Для координации проведения Конкурса действует Федеральный консультационный центр «Родные города». Его основная задача – консультационное сопровождение Конкурса, в том числе проведение семинаров по подготовке заявок в регионах проведения Конкурса, консультирование заявителей по всем возникающим вопросам, сбор заявок, организация работы экспертов.
Для организации работы и поддержки заявителей Компания использует следующие инструменты:
- Специальные адресные рассылки потенциальным участникам
- Семинары по подготовке заявок и очные консультации
- Горячая Телефонная линия для заявителей
- On-Line система подачи заявок
- Вебинары по направлениям конкурса
Широкое информационное освещение Конкурса осуществляется с помощью региональных СМИ, сайта программы «Родные города», социальных сетей.
По итогам реализации грантовых проектов проводится опрос грантополучателей, а также экспертов, принявших участие в оценке проектов.
Компания проводит грантовые конкурсы с 2013 года. Ежегодно проводится анализ итогов работы прошлых лет для усовершенствования механизма проведения конкурса и разработки новых проектов.
На Конкурс 2016 года заявителями было подано 460 заявок, что на 81 заявку больше, чем в 2015 году. К рассмотрению было принято 438 заявок, из которых 84 заявки стали победителями Конкурса.
В рамках консультационной поддержки заявителей в 2016 году участниками семинаров для заявителей стали 483 человека, было оказано 626 телефонных и 445 письменных консультаций.
В 2015 г. «Газпром нефть» провела исследование устойчивости проектов, победивших в грантовых конкурсах 2013 и 2014 гг. Устойчивыми считаются те проекты, деятельность по которым не уменьшилась и не завершилась после окончания грантовой поддержки, а сохранилась на прежнем уровне или даже расширилась.
Основным методом исследования стал опрос грантополучателей. Оценка устойчивости проектов осуществляется по восьми критериям, которые ежегодно пересматриваются. В результате исследования определяется статус каждого проекта.
По результатам исследования Компания отнесла к устойчивым 62 % проектов. 20 % получили статус смешанных, 2,8 % – стагнирующих, 15,5 % были признаны завершенными. Практика показала, что основными факторами устойчивости проектов являются востребованность предлагаемых услуг и взаимодействие с целевой аудиторией. Многие авторы проектов смогли привлечь дополнительное внешнее финансирование для поддержки начатой деятельности или расширить целевую аудиторию проекта.
Практику проведения грантовых конкурсов социальных инициатив планируется продолжать. Причем к участию в конкурсах в нескольких регионах в 2017 года планируется допустить инициативные группы граждан численностью не менее 3 человек.
Компания и далее намерена увеличивать количество заявок, поступающих на грантовый конкурс «Газпром нефти».
Исследование устойчивости проектов — победителей грантовых конкурсов компании «Газпром нефть» также планируется проводить ежегодно.
Основная трудность – качество заявок, поэтому в дальнейшем организаторы конкурса планируют работать над повышением не только количества, но и качества заявок.
Основные рекомендации:
1. Изучать опыт других компаний.
2. Обеспечить прозрачность всех процедур, чтобы они были понятны потенциальным грантополучателям.
3. Глубоко вовлекаться в процесс мониторинга и оценки устойчивости грантовых проектов.
Leave a Comment