Новости

Пригородное железнодорожное сообщение – социальная ответственность государства и регионов

Михаил Бабич провел совещание с руководством РЖД и главами регионов ПФО, на котором обсудили вопросы организации пригородных пассажирских, грузовых перевозок и реализацию инвестпроектов на железнодорожном транспорте в регионах Приволжья.

25 апреля 2012 года в Москве полномочный представитель Президента России в ПФО Михаил Бабич провел совещание с участием министра транспорта России Игоря Левитина, президента ОАО «РЖД» Владимира Якунина и руководителей регионов Приволжья. В числе обсуждаемых тем – организация пригородных пассажирских перевозок, грузовых перевозок и реализация инвестиционных проектов на железнодорожном транспорте в регионах Приволжского федерального округа. Результатом обсуждения этих социально им экономически значимых тем стал пакет документов, сформированный представителями регионов Приволжья, Минтрансом и «Российским железными дорогами» Правительству Российской Федерации.

Михаил Бабич подчеркнул особое социальное значение пригородных пассажирских перевозок. Для многих граждан электричка – единственный доступный способ добраться до своего дачного участка. Возрастает и так называемая «маятниковая» миграция, когда люди ежедневно перемещаются из пригорода в город и обратно. В сфере пригородных пассажирских перевозок достаточно много проблем, решение которых требует координации действий федеральных, региональных органов власти и бизнеса. В их числе – убыточность в работе пригородных пассажирских компаний и сокращение размеров пригородного движения, отсутствие нормативной базы по распределению федеральных субсидий в 2012 году на льготный проезд для студентов и школьников. «Мы вырабатываем способы решения недофинансирования тарифов. Нужно, чтобы пригородные перевозки перестали быть убыточными, имели нормальную рентабельность, были инвестиции и в развитие подвижного состава, и в развитие пригородной инфраструктуры, и в современные вагоны, и в качество перевозок, и в вопросы безопасности. Сколько это будет стоить – известно, подходы к тому, кто и сколько должен заплатить, – понятны. Сейчас дело – за Правительством России», – заявил полпред Президента по окончании совещания.

Михаил Бабич отметил, что высокие тарифы на пассажирские перевозки – это основная тревога губернаторов. Главы регионов выступают за то, чтобы тарифы росли только на уровне инфляции или на уровне роста потребительских цен – не более того. Но это ситуация, когда тариф не окупает расходы на пригородные перевозки. Эту разницу необходимо компенсировать, чтобы пригородные перевозки сохранились и развивались дальше.

В большей степени отсутствие нормативного регулирования, в частности, при передаче вагонного парка в частную собственность, была причиной неэффективного использования грузовых вагонов, находящихся в собственности независимых транспортных компаний. А доля этих приватных вагонов составляет более 90% от общего вагонного парка. В этом году было подписано соглашение, которые консолидирует интересы государства, грузоотправителей и РЖД в развитии железнодорожной инфраструктуры под гарантированные в долгосрочной перспективе объемы перевозок грузов. В ближайшее время ОАО «РЖД» заключит соглашения с крупнейшими компаниями ведущих отраслей промышленности об объемах перевозок грузов до 2030 года. Эти соглашения будут построены по принципу «вези или плати», т.е. предусматривать долгосрочные гарантии объемов перевозок. Такой подход позволит уйти от разнобоя в прогнозах погрузки на перспективу и создать условия для стратегической взаимной ответственности грузоотправителей и ОАО «РЖД». «Ситуация такова, что усилия государства, предпринятые на современном этапе, достаточны. Просто требуется время, чтобы проблемы порожних вагонов, диспетчеризации, тарификации услуг привести в соответствие с принятыми нормативными актами. Мы сегодня обсудили оставшиеся «узкие места», они носят технологический характер, это вопросы межведомственного взаимодействия, организации работы», – прокомментировал Михаил Бабич обсуждение вопроса о развитии грузоперевозок.

Реализация инвестиционных проектов на железнодорожном транспорте имеет исключительно важное значение для развития регионов Приволжья. В Стратегии социально-экономического развития ПФО на период до 2020 года особо подчеркнуто, что положение округа на пересечении двух основных евроазиатских транспортных направлений «Восток-Запад» и «Север-Юг», высокий уровень экономического развития определяют необходимость развития его транспортной инфраструктуры. Однако, сегодня она отстает от требований времени, являясь сдерживающим фактором для развития экономики регионов округа. В ближайшие годы на территории регионов Приволжского федерального округа пройдут статусные для России мероприятия. И без организации транспортного сообщения невозможно их качественное проведение. «Сейчас задача – синхронизировать инвестпрограмму ОАО «РЖД» с задачами регионов. У нас ведь не только Чемпионат мира. Есть экономические потребности у регионов, есть задачи на среднесрочную перспективу. Поэтому нужно сложить усилия, чтобы и технологически, и инфраструктурно, и финансово соответствовать тем задачам, которые нас ожидают к 2020 году», – подчеркнул Михаил Бабич. Инвестиционной программой ОАО «РЖД» на 2012-2014 годы предусмотрено 88,8 млрд. рублей инвестиционных затрат на территории регионов Приволжского федерального округа, в том числе в 2012 году – 37 млрд. рублей, в 2013 – 27,1 млрд. рублей, в 2014 – 24,4 млрд. рублей.

«У представителей Минтранса, РЖД и регионов Приволжского федерального округа после сегодняшнего обсуждения появятся дополнительные предложения, которые мы сведем в единый документ, сбалансированный по целям, задачам, ресурсам, Этот документ мы и внесем в Правительство Российской Федерации», – подвел итог важного для развития приволжских регионов совещания полпред Президента Михаил Бабич.

Справочно :

Для транспортного обеспечения XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года в Казани реализуется проект «Организация интермодальных перевозок пассажиров от железнодорожной станции Казань до международного аэропорта «Казань», который позволит повысить качество обслуживания пассажиров, обеспечить своевременную, безопасную и быструю доставку пассажиров из аэропорта «Казань» в центр города и в обратном направлении. Проектом предусматривается реконструкция существующего железнодорожного участка Казань – Вахитово – Аэропорт (общая протяжённость участка 26,5 км) с организацией движения электропоездов (аэроэкспрессов и пригородных поездов) со скоростями движения до 140 км/час и временем в пути 25 минут.

Для обеспечения перевозок пассажиров между городами проведения матчей Чемпионата мира по футболу в 2018 году в настоящее время ОАО «РЖД» разработана и направлена в соответствующие федеральные органы «Концепция модернизации существующей железнодорожной инфраструктуры для организации транспортного обслуживания пассажиров в период проведения Чемпионата мира по футболу 2018 года». В соответствии с Концепцией предусматривается ряд проектов, направленных на кардинальное повышение качества межрегиональных транспортных связей.

Leave a Comment